突出农耕文化：松阳旅游的内核
李建生 孟菊美 黄春爱
在“大众旅游时代”到来的今天，在高速公路畅达的今天，在工业发展越来越受土地、环保约束的今天，作为欠发达地区的生态县，加快旅游业发展已成为必然选择。松阳县自2000年以来，旅游收入年均增速达到23.6%，树立了“千年古县、田园松阳”的旅游形象，箬寮成为AAA景区、卯山成为国家森林公园、延庆寺塔成为国家级文保单位，全县旅游取得了长足的发展。但与此同时，松阳旅游业也存在许多问题和困难，特别是与周边地区比较，差距还在不断拉大，表现在：一是占全市旅游市场的份额在逐年下降，2007年仅为1.8%；二是旅游景点规模小、布局散，缺乏大品牌、大景区的打造，松阳旅游业存在着被周边县市边缘化的趋势。
（一）旅游业发展滞后的主要原因
资源整合难度大。一是松阳旅游资源有着“等级低、规模小、分布散”的特征，这成为资源整合的难点；二是松阳旅游资源涉及“多头管理”，造成交叉和矛盾，导致资源整合受到很多制约；三是缺乏具有可操作性的旅游资源整合开发的体制机制。
主题打造不突出。山水是旅游的“形”，文化是旅游的“魂”，只有将“魂”付与“形”，旅游才有生命力。丽水的摄影文化、巴比松油画文化，遂昌的汤公文化，景宁的畲族文化，龙泉的剑瓷文化，青田的石雕文化，缙云的黄帝文化，庆元的廊桥文化等都通过与自然山水有机融合，很好地体现了各自的错位竞争优势。而松阳旅游目前是“形” 有余(箬寮山水生态)而“魂”不足(千年农耕田园文化)，这反映出旅游业疏于文化主题的打造，致使旅游产品内涵不深，竞争优势不强。
项目推进力度弱。松阳旅游在政策导向方面与周边县市形成了一定的落差，同时，由于土地、资金等宏观调控，也给旅游项目的推进带来了不少困难。2007年9月，丽水市政府发文下达了各县市“十一五”期间旅游大景区建设的工作目标，松阳县的延庆寺景区、卯山景区、箬寮景区列入其中，但均属于前期推进项目，与其他县市比，松阳是唯一没有实施项目的县，这从一个侧面反映出全县旅游项目推进相对滞后。
（二）松阳旅游业发展思路
今年初，丽水市强调“要把发展旅游业作为转变经济增长方式和把资源优势转化为经济优势、竞争优势的重要举措来抓”，要“以大景区建设为突破口，加快培育旅游支柱产业”，可见，加快旅游业发展步伐将成为今后一种不可逆转的大趋势。面对这种形势，结合松阳县情，找准文化与山水的结合点是加快旅游发展的关键，为此提出 “突出一个主题，搭建两个平台，抓住三个机遇，打造四大品牌”的发展思路。
突出一个主题。旅游市场竞争的最高层次竞争归根到底是文化内涵的竞争。一个区域的旅游产品要具有较大影响力，势必要在文化内涵的挖掘与提升上下功夫。与周边县市比较，松阳的千年历史和广阔田园积淀的都是农耕文化，包含有耕作文化、佛教文化、道教文化、语言戏曲文化、民风民俗文化等，内涵丰富，有深度也有广度，且“农耕文化”旅游正迎合现代人对农村生活的向往，能强力吸引 “长三角”地区消费者的眼球。因此，松阳要突出“农耕文化”主题的挖掘和宣传，把农耕文化融入到山水田园、人文古迹之中，将“低小散乱”旅游资源予以整合，开发出一批农耕文化旅游产品，使“千年古县、田园松阳”具体化、感知化、形象化。
搭建两个平台。一是搭建“节庆”平台。挖掘农耕风俗，策划、举办大型节庆如农耕文化节、开茶节（或茶文化节）、摄影节等，小型节庆如开耕节、开镰节、元宵花灯节、竹源排祭节、赏花（桃花、梨花）节、猴头杜鹃节、石仓古民居风俗节、畲乡民歌节等。通过“文化搭台，旅游唱戏”的形式，宣扬、确立松阳的农耕文化主题。二是搭建“体验”平台。农耕文化旅游重在体验，要针对不同的旅游资源，搭建相应的体验场地和体验活动。如可把古时农耕社会的四业——“耕读渔樵”分别解读为四季农事活动、历史品读活动，亲水休闲活动，山区户外活动，以此包装出一大批体验项目。
抓住三个机遇。一是大交通框架形成的机遇。龙丽高速公路开通后，松阳的区位条件不再成为旅游发展的主要制约因素，旅游客源地大大扩展，且农耕文化旅游特别能吸引长三角地区中小城市的游客。二是丽水市狠抓旅游发展的机遇。近年来，丽水市高度重视旅游工作，在体制机制的建立健全、财政支持力度的加强、项目的推进等方面都有了新举措、新突破，这对松阳旅游业来说，是动力，更是推力。三是周边县市加快发展的机遇。周边县市旅游业的加快发展，对松阳来说更多的是倒逼动力，若再不加快步伐，松阳则可能会成为路过甚至不过的风景。
打造四大品牌。分析松阳旅游资源，建议重点打造四大品牌——千年斜塔、原始箬寮、仙人卯山、浙南“梅家坞”，以此促进四大景区的建设——延庆寺景区、箬寮景区、卯山景区、新兴茶乡，同时，以此为依托，带动周边特色景点及“农家乐”的开发与建设。
（作者单位：李建生，丽水市发展和改革委；孟菊美、黄春爱，松阳县发展和改革局）
